花蓮縣前置協商條件信貸台中東勢信貸房貸雲林褒忠房貸節能環保產業助力中國經濟向 綠色增長轉變民間信貸利息
■CUBN記者 畢淑娟 北京報道國務院近日印發《“十二五”國傢戰略性新興產業發展規劃》，將產業振興的目光轉向七大戰略性新興產業。其中，節能環保產業居於首位。“這事實上釋放瞭一個信號，過去用傳統產業刺激經濟增長，現在用新興產業；過去保的是高耗能、高污染的黑色增長，現在希望轉向綠色增長。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華說，“大力發展節能環保產業，是當下‘穩增長’的上策。”同時，他也表示，環保產業要想真正成長，成為戰略性支柱產業，市場化、專業化、多元化和國際化將是未來發展的重要路徑。市場巨大駱建華認為，對當前的中國而言，經濟增長事關就業、民生、社會穩定，仍然是發展的主線，但中國能否實現從“黑色增長”到“綠色增長”的轉變，給環保產業留下瞭思考的空間。他認為，作為拉動經濟增長的三駕馬車，投資、外貿對經濟拉動的邊際效益都在日益減少，擴大內需此前也一直沒有找到很好的突破口，發展環保產業無疑是拉動內需的上佳選擇。根據《規劃》，預計到2015年，節能環保產業產值占GDP的比重將達到2％。客觀地講，這個比例並不大。那麼，它能像鋼鐵、水泥等行業一樣成為拉動經濟增長、吸納就業的支柱型產業嗎？對此，駱建華說:“我也一直在思考這個問題。我認為，環保產業的內容並非一成不變，其內涵和外延都在不斷變化。如果從狹義的環保產業出發，傳統的環境治理市場空間確實是可預見且有限的。但如果從廣義的角度來看，環保產業則包括傳統產業的環保化，即用環境保護去改造傳統行業。如果按照後者，那麼產業的規模空間會成倍增長。”“當前，國民經濟的各個行業幾乎都有環保的需求，特別是傳統產業。比如電廠為應對越來越嚴格的排放標準，從生產工藝到治理都需要升級改造。比如向超臨界、超超臨界機組的升級，既是節能的需要，也是減排的需要。而鋼鐵行業的餘熱餘壓利用、循環經濟的普及率還不高，這都是將來要做的事情。如果從這個角度去看，節能環保產業的空間會非常大。”駱建華補充說。有業界人士認為，政府是節能環保產業最大的買單人。那麼，政府對產業的推動作用將如何發揮？“我想政府在環保產業中角色的定位，總體上應遵循一個原則：市場可以做的事情，政府不要插手，不應“與民爭利”，但要切實做好監管；市場失靈的地方，政府應該頂上，比如垃圾分類轉運、補貼水價等。”“除瞭政策拉動市場，還要創新商業模式。比如BOT等特許經營模式的引入、擴展，帶來瞭供水、污水、垃圾處理市場的活躍。而將來借鑒節能EMC模式的思路，工業治理領域也可以嘗試合同減排服務。”總之，駱建華認為，政府角色轉變和商業模式創新，是環保產業發展的兩個關鍵點。發展路徑《規劃》指出，高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業成為節能環保產業三大發展方向。“市場化、專業化、多元化和國際化，是發展節能環保產業的四個因素，也是節能環保產業發展的重要路徑。”駱建華對此做瞭詳細的詮釋。首先是市場化。市政公用事業市場化改革要繼續深化和完善，向市場開放更多的領域，完善競爭機制。要支持民營企業進入，不是有關部門發個文就可以，而要切實解決民間資本、企業主體進入過程中遇到的問題和障礙，制定實施配套的政策法規。在供水、污水、垃圾處理等市政公用領域，市場化的核心是完善價格形成機制和政府監管科學、到位，隻有這兩個問題解決好瞭，才是真正健康的市場化。其次是專業化，這是擴展治理市場空間的重要途徑。大規模的城市生活污染治理在未來幾年內將趨於飽和，而廣大的工業污染治理則需要進一步加大力度。這一領域專業性強、技術要求高，對專業化治理提出較大的需求，但要將需求轉變為市場，還有賴於政府對企業提出更嚴格的環保標準要求，實行嚴厲的執法監管，也有賴於治理模式的創新，比如推廣合同減排服務等新模式。第三是多元化。一旦市場進一步開放和規范，商業模式成熟，各種資本渠道逐步打通，投融資匱乏、結構單一的問題就不難解決瞭。第四是國際化。現在正是中國環保企業大舉走向國際市場的好時機。受經濟衰退的影響，國外環保企業業務收縮，降低價格資產轉賣，中國企業可以對其有所“作為”。從西門子、GE到威立雅、蘇伊士，這些世界環保巨頭的成長之路表明，企業發展到一定階段不再隻是依靠自身的積累，資本運作是重要手段，通過對國內外企業的收購，獲得技術、市場和人才。在企業做大做強的過程中，區域市場的占領、國際市場的開拓是必然的選擇。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-27/144072007.html
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